非农业户口是城镇户口吗(农业户口要取消了！不少省已出台具体办法)
农业户口要取消了！不少省已出台具体办法
随着上海近日出台户籍制度改革意见，目前中国出台户籍制度改革方案的省份已达29个。梳理各地方案可见，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，不少地区降低了落户门槛，放宽了落户条件。
29省份出台户改方案
国家发改委规划司司长徐林4月19日在新闻发布会上透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。
随后在4月25日，上海对外公布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。至此，目前中国出台户籍制度改革方案的省份增加到29个。
记者梳理发现，目前已经出台户籍制度改革方案的省区市包括河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海。
资料图漫画：用不上了新华社发朱慧卿作
取消农业、非农户口区分
国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
记者注意到，上述地区大都在本地的户籍制度改革方案中明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，一些地方还提出了具体的实施时间表。
譬如，上海提出，取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；安徽提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明；贵州提出，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
资料图中新社记者汤彦俊摄
部分地区放宽落户条件
对于户籍制度改革，民众最关心的问题之一是，能否比较容易地圆“城市梦”？梳理可见，与国家版的意见相比，不少地区的方案降低了落户门槛，落户条件更为宽松。
按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
相比之下，一些省份全面放开落户限制地区的范围更大。如，四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”；山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”，贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。
对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定“大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年”，而河南缩短为“不得超过2年”，安徽缩短到“不得超过3年”。
在2015年出台户籍制度改革意见的基础上，内蒙古近期专门出台了《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》，放宽呼和浩特市、包头市市区的落户条件。呼和浩特市、包头市市区取消参加城镇社会保险落户条件，扩大合法稳定就业认定范围，进一步放宽户口准入条件。
资料图
积分落户成特大城市“标配”
在特大城市落户方面，“建立完善积分落户制度”成为其“标配”。上海提出，深化完善积分落户政策。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
四川提出，改进成都市现行落户政策，建立居住证积分入户制度；湖北提出，科学控制武汉市人口规模，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
陕西则提出，西安市根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，以合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称(职业技能)、个人诚信记录等为主要指标，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
“不同城市的积分落户做法也不一样，各地一般会根据自身城市承载力的情况，来制定或宽或紧的落户条件。”国家发改委规划司司长徐林19日在接受中新网记者采访时表示。
“总的感觉是大多数城市设定的条件和门槛过于严格或过高，使得很多想进城的农民工无法落户。希望未来通过工作，使得一些城市降低门槛，放宽条件，让有意愿落户的人能够真正落户。”徐林表示。
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（摘自中国新闻网）
主 编丨凌陈 编 辑丨翟巧红
农转非算是城镇户口吗？
农转非是指起源于80年代初期得国家改革开放后城市发展和规划要，把本来从事农业劳动的人口，以划拨部分土地和商业网点建设和各种保障政策作为安置，办成的性质为集体所有制的企业，所转变成为了第三产业劳动的人口，这是国家给予这部分人员生活和生产等各方面的政策性保障。
城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。城镇户口又叫城镇户籍，是指过去计划经济年代、我国实行二元体制时，拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民，即城镇定量户口的居民，也简称“市民”。根据公安部门对户口的分类，只有农业户口和非农业户口两种，后来，非农业户口被说成城镇户口或城市户口。农村居民户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的户口类型。界定为农村户口，需同时具备以下条件：现户口登记在村委会、依法承包农村责任田、2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。
非农业户口来自是城镇户口吗?
你是问非农业户口是城镇户口吗。从字意上讲非农业户口是指不是农业户口而是城镇户口＼是一个意思。
农业户口要取消了！这29个省打算这么办?赶快看看！
国家发改委规划司司长徐林4月19日在新闻发布会上透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。
随后在4月25日，上海对外公布《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》。至此，目前中国出台户籍制度改革方案的省份增加到29个。
记者梳理发现，目前已经出台户籍制度改革方案的省区市包括河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海。
国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
记者注意到，上述地区大都在本地的户籍制度改革方案中明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，一些地方还提出了具体的实施时间表。
譬如，上海提出，取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口；安徽提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明；贵州提出，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
对于户籍制度改革，民众最关心的问题之一是，能否比较容易地圆“城市梦”？梳理可见，与国家版的意见相比，不少地区的方案降低了落户门槛，落户条件更为宽松。
按照国家版的户籍改革意见，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
相比之下，一些省份全面放开落户限制地区的范围更大。如，四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”；山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”；贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。
对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定“大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年”，而河南缩短为“不得超过2年”，安徽缩短到“不得超过3年”。
在2015年出台户籍制度改革意见的基础上，内蒙古近期专门出台了《关于进一步调整户口迁移政策加快户籍制度改革的实施意见》，放宽呼和浩特市、包头市市区的落户条件。呼和浩特市、包头市市区取消参加城镇社会保险落户条件，扩大合法稳定就业认定范围，进一步放宽户口准入条件。
在特大城市落户方面，“建立完善积分落户制度”成为其“标配”。上海提出，深化完善积分落户政策。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
四川提出，改进成都市现行落户政策，建立居住证积分入户制度；湖北提出，科学控制武汉市人口规模，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
陕西则提出，西安市根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，以合法稳定就业、合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称（职业技能）、个人诚信记录等为主要指标，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。
“不同城市的积分落户做法也不一样，各地一般会根据自身城市承载力的情况，来制定或宽或紧的落户条件。”国家发改委规划司司长徐林表示。
“总的感觉是大多数城市设定的条件和门槛过于严格或过高，使得很多想进城的农民工无法落户。希望未来通过工作，使得一些城市降低门槛，放宽条件，让有意愿落户的人能够真正落户。”徐林表示。
▶好消息！农民的福利来了，这五大重要信息你一定要知道?
来源：人民日报（ID：rmrbwx）、中国新闻网（记者：李金磊）
本文编辑：姜美羊
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这30个省取消农业户口将如何影响你的生活？
北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。
工作目标
到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。
完善户口迁移政策
●建立户口迁移政策统筹机制
按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。研究“户随人走”的户口迁出政策。
●实施积分落户制度
贯彻执行好本市积分落户政策，建立政策实施会商和联动审核机制，规范操作流程，按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
●完善人才落户政策
适应构建“高精尖”经济结构需要，实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。
创新人口服务管理
●建立城乡统一的户口登记制度
取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
●实施居住证制度
符合条件的外地户籍来京人员，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》。
●健全人口信息管理制度
分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门信息整合和共享。
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，特别是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的收益；非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
有些福利是明显可以看出差别的，陆杰华说，比如养老金，非农业户口就要比农业户口多。
另外医疗保险，农业户口参保的新农合一般只保大病，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。
“还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如教育，看似平等，但非农业户口，可以享受更优质的教育，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。
“这个不一定，”陆杰华说，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹立家表示，现在好多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。
“居民户口既不是变成非农户口，也不是过去概念的城市户口”，竹立家说，而是强调在国土范围内，都是平等的身份。
陆杰华说，从现实来看，尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工，包括大学生到城市里上大学，都不愿意迁户口，就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势，没有对等的权益补充，所以不愿意放弃。
“户籍制度的改革，重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”，陆杰华说，不是把农民户籍改成居民，换一个“马夹”就行了，很重要的是这个“马夹”能带来什么。
“这其实就是农民在农转非过程中的期望，他期望得到什么，这是下步改革需要关注的。”陆杰华说，当然农民的利益诉求不可能无限制的，政府和农民要寻求一种合理路径，利益的补偿要对等。
“首先应该明确的，这是一个好政策。”竹立家说，取消城乡二元户籍，统一变成居民制度，是居住制度改革的重大进步。
他说，过去城乡公共服务差异很大，取消城乡户籍制度变居民制度，其中最重要目的就是推进公共服务均等化，这对农民来说，是有益的。
其次，取消城乡户籍制度，对于将来社会保障的统一，包括对农村贫困户的扶持，对农民退休后的保障，都是基础。
竹立家说，以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善，农民不一定愿意固守土地，很多人会到城里生活，特别是二代、三代，不愿意待在农村。而城里人退休后，愿意到农村去，也可以去。
随着户籍制度改革的推进，土地制度的改革也要推进，农村的房地产交易也将逐步推开，进入市场，城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动，无论是城里人，还是农村人，都能从中获益。
来源：新华网、新京报、经济日报新闻客户端
编辑：谷朋
非农业户口和城镇户口有区别吗？
城镇户口和城市户口没有区别。1、城镇户口和城市户口都是非农业户口，只是叫法不一样而已；2、城镇户口和城市户口没有原则区别，只是居住地的不同，都属于非农业户口。办理社保之类的，都是一样的现在国家逐步在统一户口，到时只有居民户口，连农业户口和非农户口都会消失掉了。3、城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。4、根据中华人民共和国公安部门对户口的分类，只有农业户口和非农业户口两种，没有“城镇户口”这个类别。5、实际上，非农业户口就是“城镇户口”或“城市户口”。
非来自农业户口属于城镇户360问答口吗，和城镇户口有什么区别
以前的非农业户口变成城镇户口，农业户口变成乡村户口，以前按是否务农进行划分，现在按照地域属性划分，城镇是城镇，农村是乡村。
我的户口本上是非农，是不是就是城镇户口
是的，现行户口分为农业户口和非农户口，非农户口即城镇户口
农村户口“含金量”上涨：有城市户口的人想迁回农村
当前，江苏、安徽两省以及全国135个城市（镇）正在开展新型城镇化综合试点工作。
“新华视点”记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。
试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期
（资料图）
根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所（包括租赁），农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，记者近日在多地调查发现，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。
在省级试点安徽，16个地级市的进城落户门槛目前基本全部放开。户籍人口1000多万人的阜阳市，放开户口一年来，市区落户人口6088人；户籍人口600多万人的宿州市，放开户口半年来，市区落户人口2927人；户籍人口380余万人的芜湖市，今年一季度全市办理农业转移人口落户城镇的人数仅为1067人，且其中有1000人为招生落户。在农业人口达150多万人的霍邱县，2015年全县农业户口迁入城关镇落户的仅273人。
安徽省发改委相关负责人介绍，从试点推行一年多的实践看，目前户籍人口城镇化率提升较为缓慢。要达到2020年35%的目标，全省每年需转户100万人左右，但目前进度低于预期。
当前，农民进城落户意愿低在各地是一个普遍现象。湖北一地级市去年放开城区落户政策，同期共有10万农民工回流的背景下，农民工城区落户人数只有5700多人。四川省阆中市是全国新型城镇化第一批试点，2015年农转非人口3185人。阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟说，试点原计划每年有2万人进城落户，现在远远低于预期。
户口红利“三十年河东转河西”，有人想迁回农村
（资料图）
记者调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象：
——大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。
据了解，2015年阆中市高考，仅本科上线人数已达1763人。与之相比，阆中市公安局提供的数据显示，2015年农村大学生考上大学后，把户口迁往就学地城市的只有21人，这其中多数是迁往北京、上海等大城市。阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍，目前，除非考上重点大学有望落户大城市的，多数农村大学生都不会把户口从农村迁出。
——在城市购房、工作、生活，具备落户条件却不迁户口。目前，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，但是选择把户口留在农村。
湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和丈夫，去年从浙江回到县城的水晶厂打工。尽管宜城市已全面放开城区落户门槛，但在外务工10多年的童红丹和老公的户口一直留在农村老家，不愿迁进城。童红丹说，她和丈夫在宜城买了房，孩子能上城区公办学校，户口进不进城，对生活都没有改变，“但保留农民身份，万一今后没有工作，还能回村里种地养活自己”。
为加快推进农业转移人口市民化，霍邱县于2015年9月出台政策，规定凡在县城规划区内首次购买商品房，给予每平方米200元的购房补贴，农村户口居民可自愿选择办理户籍迁移。记者在霍邱县政务服务大厅看到，前来申请购房补贴的人数量众多，但多位农村户籍群众表示，他们虽然在县城买了房子，并不会把户口迁到城里。
霍邱县城关镇城南村d支部书记王绪忠介绍，对比农村户口和城镇户口，可以说“三十年河东转河西”。以前城镇户口好，上学、当兵退伍安置都有优势，老百姓想方设法把农村户口转成城市户口。现在，一些过去转成小城镇户口的、考上大学迁出户口的经常来找我，想把户口迁到我们村，但政策不允许。
霍邱县居民卞自胜说：“我原来是农村户口，1992年父母花了4000块钱，给我买了一个城镇户口，目的是为了让我能进城上学，那时候农村户口上不了县城的学校。现在我后悔了，既没有承包地也没有宅基地。”
农村户口“含金量”上涨，吸引农民自愿落户城市需盘活土地
（资料图）
湖北宜城市的一项抽样调查显示，当地70%农民有迁到城市居住的意愿，但不愿意迁入户口。记者调查发现，农民进城但不愿放弃农村户口的背后，是农村户口“含金量”明显上涨。
董小伟最近对当地农业户口和非农业户口作了详细对比，发现在与户口相关联的12项权益中，就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡基本无政策差别；土地权益、粮食直补、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有；只有低保城市补助标准比农村每月高40元，公租房、廉租房为城市户口独有的。
董小伟说：“近年来，附着在农业户口上的优惠政策持续不断出台，大大增加了农业户口的吸引力。农民愿意在城市工作生活，但不愿意迁户口，是算了一笔利益账后的理性选择。”
多位基层干部、专家认为，要提高农民进城落户的意愿，真正推进人的城镇化，关键要盘活农村土地资产，让农民和土地“解绑”。国土资源部咨询研究中心研究部主任王守智等专家表示，目前除常规征地拆迁获取补偿退出，农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”如何主动退出缺乏制度安排，农村资产的财产性价值无法实现，导致大量农业转移人口宁可土地撂荒、农房空置，也不愿从农村迁出户口。
董小伟算了一笔账，总体来说，土地是农民的根本保障，房屋是农民的主要财产。在阆中当地，人均土地权益3万多元，如果不能通过正规渠道将其变成财产性收入，农民不会退出农村户口。
目前，如何让农民与土地“解绑”，中央和各地不断完善相关政策，展开多项探索。重庆市推行“地票”制度，引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地，形成的指标在保障农村自身发展后，节余部分以“地票”方式在市场上公开交易；湖北宜城市探索农村宅基地退出机制，对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法，一年来已有68户自愿退出。
多位专家、基层干部建议，一方面要总结完善各地探索的经验模式，另一方面需要加快顶层设计，从理论和实践中创新突破，使农民真正从土地中退出来，自愿进城落户。
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重磅！未来这些地方将通高铁！看看到你家了吗？
夏天不能错过这5种瓜，白菜价能买到的养生补品
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主 编丨杨鸿光 编 辑丨刘云
非还值帮间送弦矿在争农业户口是城镇居民还是农村居民？？学校要求填档案。。。只有这两个选项
是城镇居民农业户口与非农业户口是计划经济的产物，是在吃商品粮上的区别。农业户口：原靠自己生产口粮的农业人口；非农业户口：原靠国家分配口粮的城市户口。今后，可能要取消农业户口与非农业户口(城镇居民户口)的区别，都是居民户口
